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农民失地补偿不应是一次性的白冰冰

2019-10-16 18:18:21 白冰冰    

近年来,随着工业化和城镇化进程的加快,大量的农村集体土地被征用,失地农民越来越多。他们要么面临选择新的职业,要么面临失业。在办理农转非手续后,这些农民成了市民,但却面临着思想意识、就业能力和生活方式的转化。

现在不少地方对失地农民的安置方式多采用一次性补偿,一次性安置。但实践证明,这种方式存在严重的缺陷,可能形成隐形的衰落式就业。长远来看,完成失地农民的职业转换和身份的转化是解决这一问题的良策。

失地农民与发展的城市是一体的关系,而不是简单地买卖土地的双方。对待失地农民的就业问题,不应当仅仅作为一次安置,也不要把安置简化为一次性补偿。因为失地农民的职业转换是一次继续社会化的过程,是放弃以往的生产方式、重新学习工业文明的过程。解决了失地农民的职业转换,就可以使他们与城市实现共同发展。城市化的主体在获得他们土地使用权的同时,如果仅仅是支付使用土地的费用,显然是不够的,还肩负着帮助失地农民继续生存与发展的责任。

各级政府应当将被征地农民纳入城镇就业体系,积极开发公益性岗位,安置被征地农民就业。用地单位要把适合被征地农民就业的工作岗位,优先安排给被征地农民。要积极把未就业的被征地农民纳入再就业服务体系,提供职业培训、就业政策咨询、用工信息、职业指导和职业介绍等服务;有计划、有步骤地组织他们参加引导性就业培训和职业技能培训,提高他们的就业技能和就业竞争力;积极向他们提供就业援助和创业指导。

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